DL 159/2025: Nuovo Decreto Legge Sicurezza sul Lavoro
Il Consiglio dei ministri ha approvato un decreto-legge con misure urgenti per la tutela della salute e sicurezza sul lavoro per «rafforzamento della cultura della sicurezza, incremento della prevenzione e riduzione degli infortuni in ogni ambito lavorativo».
Tabella dei Contenuti
Novità del decreto legislativo
Il provvedimento:
- premia i datori di lavoro virtuosi: «A partire dal 1° gennaio 2026, si autorizza l’INAIL alla revisione delle aliquote per l’oscillazione in bonus per andamento infortunistico e dei contributi in agricoltura… Sono inoltre introdotte specifiche cause di esclusione dal bonus»; «per aderire alla Rete del lavoro agricolo di qualità… assenza di condanne penali o sanzioni amministrative… negli ultimi tre anni… a queste imprese virtuose verrà riservata una quota delle risorse programmate dell’INAIL».
- potenzia la vigilanza: «Il decreto orienta l’attività di vigilanza dell’INAIL in modo mirato nei confronti dei datori di lavoro che ricorrono allo strumento del subappalto (pubblico e privato)»; «potenziamento dell’organico dell’INAIL e del Comando Carabinieri per la tutela del lavoro»; «le risorse introitate dalle ASL a seguito dei provvedimenti sanzionatori saranno utilizzate… per… SPRESAL… e… formazione».
- introduce disposizioni su digitalizzazione e tracciabilità: «vengono introdotte disposizioni specifiche per il badge di cantiere e la patente a crediti, prevedendo la precompilazione della tessera digitale con i dati identificativi dei lavoratori assunti tramite la piattaforma SIISL»; «si individueranno gli ulteriori ambiti di attività a rischio più elevato (oltre al settore edile)».
- innalza gli standard formativi: «l’obbligo di aggiornamento periodico dei RLS viene esteso anche alle imprese con meno di 15 dipendenti… si innalza il livello qualitativo degli enti accreditati… demandando a un accordo Stato-Regioni l’individuazione di criteri e requisiti di accreditamento».
- promuove i near miss (imprese >15 dipendenti): «viene promossa l’adozione di linee guida per l’identificazione, il tracciamento e l’analisi dei mancati infortuni»; «strumenti di incentivazione economica e premiale saranno individuati…».
- prevede visite mediche aggiuntive: «si introduce una nuova tipologia di visita medica… qualora vi sia il ragionevole motivo di ritenere che si trovi sotto l’effetto di sostanze stupefacenti o alcoliche».
Badge di cantiere e tracciabilità (SIISL / patente a crediti)
«Vengono introdotte disposizioni specifiche per il badge di cantiere e la patente a crediti, prevedendo la precompilazione della tessera digitale con i dati identificativi dei lavoratori assunti tramite la piattaforma SIISL.»
«L’attività di vigilanza dell’INAIL [è] orientata in modo mirato nei confronti dei datori di lavoro che ricorrono allo strumento del subappalto (pubblico e privato).»
«Si individueranno gli ulteriori ambiti di attività a rischio più elevato (oltre al settore edile).»
Come devono comportarsi le organizzazioni:
- Prevedere la tessera digitale per l’accesso ai cantieri.
- Tenere in considerazione la maggior probabilità di subire controlli.
Aggiornamento RLS anche nelle microimprese (<15 dipendenti)
«L’obbligo di aggiornamento periodico dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) viene esteso anche alle imprese con meno di 15 dipendenti…»
«Si innalza il livello qualitativo degli enti accreditati che erogano la formazione in materia, demandando a un accordo Stato-Regioni l’individuazione di criteri e requisiti di accreditamento.»
Come devono comportarsi le organizzazioni:
- Pianificare gli aggiornamenti.
- Scegliere enti accreditati conformi ai futuri criteri Stato–Regioni.
- Conservare attestazioni e registri per eventuali verifiche.
Near miss (>15 dipendenti)
«Viene promossa l’adozione di linee guida per l’identificazione, il tracciamento e l’analisi dei mancati infortuni (c.d. near miss) da parte delle imprese con più di quindici dipendenti.»
«Strumenti di incentivazione economica e premiale saranno individuati per le imprese che adottano modelli organizzativi avanzati di gestione della sicurezza e di tracciamento dei mancati infortuni.»
Come devono comportarsi le organizzazioni:
- Formalizzare una procedura near miss (definizioni, responsabilità, tempi).
- Attivare un canale di segnalazione semplice e tracciabile.
- Analizzare cause e chiudere azioni correttive con evidenze.
Sorveglianza sanitaria aggiuntiva (alcol/stupefacenti)
«In relazione alle attività ad alto rischio di infortuni, si introduce una nuova tipologia di visita medica nei confronti del lavoratore qualora vi sia il ragionevole motivo di ritenere che si trovi sotto l’effetto di sostanze stupefacenti o alcoliche.»
Come devono comportarsi le organizzazioni:
- Aggiornare il protocollo sanitario con criteri e flussi autorizzativi.
- Coordinare preposti/HR/Medico competente per la gestione dei casi.
- Curare riservatezza e tracciabilità degli esiti per i controlli.
Rafforzamento ispezioni e sanzioni (focus subappalti)
«Il testo prevede il potenziamento dell’organico dell’INAIL e del Comando Carabinieri per la tutela del lavoro.»
«Le risorse introitate dalle ASL a seguito dei provvedimenti sanzionatori saranno utilizzate in via esclusiva per attività di sorveglianza epidemiologica dei rischi, al rafforzamento dei servizi di prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro (SPRESAL) e ad attività di formazione e aggiornamento professionale.»
«Il decreto orienta l’attività di vigilanza… in modo mirato nei confronti dei datori di lavoro che ricorrono allo strumento del subappalto (pubblico e privato).»
Come devono comportarsi le organizzazioni:
Mantenere la documentazione HSE aggiornata (DVR, DUVRI/POS, formazione, idoneità, audit appalti).
Inserire nei contratti di appalto/subappalto obblighi documentali e clausole di sospensione accessi in caso di non conformità
